Kedekatan dan Pembangunan Perkotaan Pasca-COVID-19: Refleksi dari Milan, Italia – Makalah ini bertujuan untuk mendeskripsikan dampak pandemi COVID-19 terhadap struktur sosial ekonomi kota, dan membahas kemungkinan tanggapan dari agenda kebijakan perkotaan berbasis tempat yang dibangun di sekitar konsep “ekonomi kedekatan”.

Kedekatan dan Pembangunan Perkotaan Pasca-COVID-19: Refleksi dari Milan, Italia

milanosmartcity – Dengan tujuan ini, karya ini memberikan kerangka interpretatif untuk memahami dampak ekonomi perkotaan sehubungan dengan Milan dan Italia, dengan mengamati munculnya perspektif kedekatan dalam perdebatan untuk menanggapi krisis perawatan kesehatan akibat pandemi saat ini. Atas dasar konseptual ini, makalah ini menyarankan langkah-langkah dan memberikan contoh untuk menerapkan agenda pembangunan perkotaan berbasis kedekatan, diakhiri dengan kerangka akhir rekomendasi kebijakan yang berkaitan dengan pelaksanaan kebijakan ini.

Baca Juga : Masa Depan Milan: Regenerasi dan Pembangunan Kembali Perkotaan dalam Perspektif Keberlanjutan

Dampak COVID-19 pada sistem dan kebijakan perkotaan

Pandemi yang terkait dengan novel coronavirus 2019 (COVID-19) telah mengekspos struktur sosio-ekonomi dan spasial yang rapuh di kota-kota kita. Hal ini menimbulkan pertanyaan baru tentang pencarian solusi yang mampu mentransformasi model pertumbuhan dan pembangunan ekonomi perkotaan sebagai hasil dari pemikiran ulang pengelolaan jasa, produksi dan aktivitas kerja dengan fokus khusus pada konfigurasi spasialnya.

Secara keseluruhan, dampak pandemi COVID-19 dapat lebih menantang prinsip dan praktik yang telah ditetapkan dalam perencanaan dan pengelolaan infrastruktur perkotaan. Selain itu, virus COVID-19 memperkuat kesenjangan sosial, spasial, dan ekonomi yang sudah ada sebelumnyahadir di seluruh kota yang membuat virus lebih berbahaya dalam spiral ke bawah ( PBB, 2020 ), yang telah menyebabkan dua “gelombang” selama tahun 2020.

Sehubungan dengan Italia dan Lombardy, COVID-19 telah sangat mempengaruhi daerah pinggiran kota dari daerah perkotaan besar ini , mengungkapkan seperti juga dalam konteks Eropa lainnya penyebaran aneh di daerah perkotaan yang luas, meningkatkan refleksi penting tentang peran kepadatan dalam penyebaran infeksi. Seperti yang telah terjadi sebelum krisis kesehatan saat ini, fenomena seperti polarisasi dan pemisahan antara sektor modal bisnis intensif dengan manufaktur kecil dan mikro, perusahaan artisanal dan komersial sekarang diperburuk dan berisiko merusak stabilitas tatanan ekonomi dan sosial di banyak kota Italia.

Krisis saat ini perlu ditangani dengan mempertimbangkan faktor-faktor ini, bersama dengan dampaknya terhadap pasar tenaga kerja. Ini berasal dari resesi dan krisis likuiditas perusahaan di satu sisi, dan dari reorganisasi produktif kontingen bersama dengan rezim produksi yang disebabkan oleh jarak sosial, di sisi lain. Dampak ini mengarah pada dua aspek menyeluruh:

Aspek kualitatif , terutama terkait dengan percepatan digitalisasi layanan dan organisasi produksi yang diperlukan dengan peningkatan berikutnya dalam permintaan keterampilan profesional yang terkait dengan teknologi baru.
Kuantitatif , terkait dengan penurunan fisiologis pasokan pekerjaan akibat penutupan banyak perusahaan tegang oleh rezim aktivitas terdistorsi oleh jarak sosial dan dampak pada konsumsi barang dan jasa.

Saat ini, pasar tenaga kerja lebih banyak dipengaruhi oleh kemajuan teknologi, yang tercermin dalam permintaan akan sumber daya manusia yang mampu menggabungkan pengetahuan tentang alat-alat teknologi dan bahasa dengan soft skill dan kecenderungan kreatif, sementara pada saat yang sama menghadapi transformasi yang cepat dari sektor-sektor tradisional seperti sebagai perdagangan, kerajinan dan manufaktur kecil.

Seperti yang baru-baru ini dibahas oleh Skider, integrasi antara faktor-faktor yang mengarahkan kota pintar, data terbuka , dan VGI (informasi geo sukarela) dapat mendorong menuju ‘normal baru’. Meskipun demikian, dalam hal pelatihan profesional, dalam konteks terpolarisasi seperti di Italia, kesulitan yang timbul dari penahanan kompleks pandemi COVID-19 memperburuk banyak kekritisan yang sudah ada sebelumnya.

Ini terkait dengan tingkat pengangguran absolut dan relatif yang tinggi (terutama di kalangan kaum muda, perempuan, dan warga negara non-Eropa) di seluruh konteks perkotaan dan regional yang sudah ditandai dengan ketidaksetaraan yang signifikan. Seiring dengan kerentanan yang terus-menerus ini, bentuk-bentuk pengucilan baru tampaknya muncul, dan ini tidak hanya menyangkut kelompok-kelompok yang lebih lemah yang dipahami secara umum, tetapi juga segmen masyarakat perkotaan yang lebih besar. Pekerja dengan keterampilan yang berisiko usang, pedagang dan pengrajin tidak lagi kompetitif karena digantikan oleh teknologi yang muncul.

Pengusaha mikro yang beroperasi di sektor-sektor yang paling terpengaruh oleh penutupan kegiatan dan jarak sosial, bersama dengan kategori sosial seperti populasi wanita dengan jalur profesional yang terputus-putus, warga negara asing generasi pertama dan kedua, orang muda yang tidak aktif atau memiliki kualifikasi dan keterampilan yang tidak dibutuhkan untuk pasar kerja yang padat pengetahuan .

Kebijakan dan proyek yang mencirikan respons terhadap krisis ini harus menjamin pengembangan solusi yang mampu menyebarkan transisi ke sistem teritorial yang menjadi terhubung dan tangguh , dan yang bekerja sama untuk beradaptasi dan mengubah diri mereka sendiri terhadap perubahan yang mendesak. Dengan premis-premis ini, karya ini, yang disajikan dalam bentuk makalah diskusi, berfokus pada kemungkinan penerapan kebijakan pemulihan perkotaan yang sangat berorientasi pada usaha kecil dan menengah, dan ekonomi lokal sebagai tema yang lebih dominan untuk merespons kondisi saat ini. krisis. Diskusi teoretis berfokus pada kebijakan berbasis tempat dan kemampuannya untuk mendukung perusahaan dan pekerja dalam fase panjang transisi dan reorganisasi yang dipaksakan oleh pandemi COVID-19.

Namun, harus ditekankan bahwa setiap peramalanupaya yang dilakukan dalam artikel ini sangat rentan terhadap variasi, dan terkait dengan evolusi darurat perawatan kesehatan yang tidak dapat diprediksi (juga dalam hal waktu kampanye vaksinasi). Selain itu, penerapan berbagai langkah ekonomi (mengenai desain dan implementasi Dana Pemulihan) dapat memfasilitasi investasi, dan diharapkan dapat mendorong pemulihan ekonomi dalam rentang waktu yang lebih singkat. Selanjutnya, selama penulisan karya ini, kami mengakui publikasi pedoman baru untuk persiapan Dana Pemulihan dalam konteks nasional : tujuan, koherensi, metode pelaksanaan, tata kelola , konsultasi masyarakat sipil, komplementaritas. Dua aspek implementasi yang berbeda dibahas. Ini adalah:

Pertumbuhan yang cerdas, berkelanjutan, dan inklusif. Identifikasi langkah-langkah khusus untuk mendorong apa yang disebut ekonomi kedekatan dapat mempengaruhi kebijakan yang terkait dengan produktivitas, daya saing, stabilitas makroekonomi sejalan dengan prioritas yang ditunjukkan dalam strategi tahunan pertumbuhan berkelanjutan, menyoroti koherensi dan kemampuan untuk menerapkan prinsip-prinsip Pilar Hak Sosial Eropa.

Dalam konteks ini, topik yang dibahas dapat mewakili peluang untuk mendukung reformasi dan investasi dalam penelitian dan inovasi bekerja sama dengan Negara Anggota lainnya, memperkuat pasar internal dan memfasilitasi khususnya pengembangan UKM. Kohesi sosial dan teritorial. Kerangka ekonomi kedekatan mungkin mewakili konteks yang belum dijelajahi di mana untuk menangani kebijakan yang mampu mengatasi kesenjangan antara wilayah, kesenjangan perkotaan-pedesaan dan ketidaksetaraan di antara kelompok-kelompok sosial yang berbeda.