milanosmartcity – Milan menduduki peringkat 1 kota pintar Italia untuk tahun kelima berturut-turut menurut laporan ICity Rate 2018 , dan peringkat 2 pada indeks kota pintar Italia 2016 dari Ernst & Young , mengikuti di belakang Bologna.
Pengembangan Kota Pintar: Model Milan – Tapi apa artinya sebenarnya sebuah kota menjadi “pintar”? Meskipun banyak upaya telah dilakukan untuk mendefinisikan atribut utama kota pintar, saat ini tidak ada definisi akademis yang disepakati. Bianca Wylie menganggap bahwa di balik tabir asap bahasa pemasaran, itu hanyalah sebuah istilah “biasanya digunakan untuk menggambarkan penggunaan teknologi dan data di kota-kota”. Dengan demikian, kota pintar sering dikritik sebagai konsep yang hanya berfokus pada teknologi untuk mendepolitisasi fenomena perkotaan, mengabaikan masalah keadilan sosial, dan mendukung serangan baru perusahaan teknologi besar dalam pembentukan infrastruktur perkotaan. Penulis lain mencoba mendefinisikan kota pintar dalam istilah yang lebih luas yang melampaui satu-satunya fokus pada teknologi. Gillinger dkk misalnya, memeringkat 70 kota Eropa pada enam dimensi: ekonomi cerdas (daya saing), orang-orang cerdas (modal manusia dan sosial), pemerintahan cerdas (partisipasi), mobilitas cerdas (transportasi dan TIK), lingkungan cerdas (sumber daya alam), dan cerdas hidup (kualitas hidup).
Pengembangan Kota Pintar: Model Milan
Pemeringkatan ICity Rate didasarkan pada analisis 15 dimensi, termasuk sosial (inklusi sosial), politik (partisipasi sipil), ekonomi (soliditas ekonomi), teknologi (transformasi digital), dan lingkungan (infrastruktur hijau). Milan sebagian besar berutang posisi pertama untuk hasil dalam hal soliditas ekonomi, penelitian dan inovasi, pekerjaan, dan daya tarik budaya, sementara skor jauh lebih rendah pada dimensi lingkungan (misalnya tanah dan wilayah, udara dan air). Fakta bahwa Milan hanya mencapai tempat kedua pada Indeks Cerdas Italia 2016, mungkin karena fokus yang jauh lebih besar yang diberikan peringkat ini pada dimensi teknologi.
Dalam tulisan singkat ini, kami mengusulkan untuk membahas apa yang membuat orisinalitas pendekatan Milan terhadap kota pintar. Untuk pertanyaan ini, kami akan menjawab bahwa orisinalitasnya pada dasarnya terletak pada model pemerintahan partisipatif dan inovasi sosialnya.
Tata kelola partisipatif
Perkembangan pendekatan kota pintar Milan dapat ditelusuri kembali ke pemilihan Walikota Giuliano Pisapia pada tahun 2011, sebagai kepala koalisi sayap kiri. Tahun itu, dewan kota Milan memilih Rencana Pemerintah Lokal yang berfokus pada masalah penghijauan, infrastruktur, dan layanan publik. Rencana tersebut membutuhkan partisipasi warga sejak tahap awal proses dan mempromosikan kontribusi aktor swasta (nirlaba dan nirlaba) untuk tujuan kepentingan publik. Rencana tersebut tidak secara khusus berfokus pada pengembangan TIK. Namun, banyak dari programnya kemudian dibingkai ulang dan diintegrasikan ke strategi kota pintar yang lebih luas, yang menyiratkan peningkatan investasi dalam infrastruktur TIK.
Pada tahun 2012, kotamadya memilih untuk mengadopsi strategi berdasarkan koordinasi daripada implementasi, dalam pembangunan agenda kota pintarnya. Tanggung jawab untuk koordinasi diberikan kepada dua anggota pemerintahan kota: Dewan Kebijakan Ketenagakerjaan, Pembangunan Ekonomi, Universitas dan Penelitian, dan kepala departemen yang membidangi Inovasi Ekonomi, Kota Cerdas, dan Universitas. Koordinasi yang dikembangkan secara simultan internal memastikan koherensi dari beberapa proyek terkait cerdas di dalam kotamadya dan eksternal memastikan koherensi interaksi antara pemangku kepentingan yang berbeda dan warga. Strategi kota pintar diproduksi bersama dengan warga dan kategori pemangku kepentingan terpilih (perusahaan, universitas, lembaga keuangan, sektor ketiga, administrasi publik lainnya). Dalam proses konsultasi, enam kelompok kerja dibuat sesuai dengan enam pilar kota pintar (ekonomi pintar, hidup cerdas, lingkungan cerdas, mobilitas cerdas, orang pintar, tata kelola cerdas), dan satu acara publik dan partisipatif besar diselenggarakan untuk setiap pilar. Kamar Dagang Milan juga secara aktif terlibat dalam pengorganisasian proses tersebut.
Model pemerintahan partisipatif berdasarkan koordinasi, fasilitasi co-creation dan proses keputusan bersama, menunjukkan kekhususan pendekatan Milan untuk kota pintar, yang bertentangan dengan model kota pintar Barcelona misalnya, di mana publik hampir tidak berpartisipasi untuk apa pun. Terlepas dari keseluruhan proses konstruksi strategi kota pintar, proyek spesifik lainnya menggambarkan model partisipatif dari pendekatan kota pintar Milan. Misalnya, Milan telah memutuskan untuk mengelola anggaran 9 juta euro melalui pendekatan partisipatif. Dalam empat bulan setelah peluncuran proyek pada Juli 2015, 60 pertemuan diselenggarakan di seluruh kota untuk mengumpulkan saran dan proposal dari warga. Usulan-usulan ini kemudian diproses oleh sembilan kelompok kerja, yang mendapat dukungan dari staf teknis kotamadya dan telah dihadiri oleh lebih dari 200 warga.
Baca Juga : Inilah Angka Dari Milan, Metropolis yang Dinamis dan Inklusif
Inovasi sosial
Sejak pemilihan Walikota Pisapia pada tahun 2011 dan berlanjut dengan pemilihan Walikota Sala pada tahun 2016, Milan telah memilih untuk menempatkan inovasi sosial di pusat kerangka kota pintarnya. Ini berarti bahwa kerangka kerja tidak hanya tentang promosi TIK dalam pembangunan kota, tetapi pada dasarnya berkaitan dengan mengatasi masalah sosial yang relevan dan mempromosikan model pembangunan yang berkelanjutan dan inklusif. Armondi dan Bruzzese mengklaim bahwa “inovasi sosial, sebagai suatu prinsip, dapat dianggap sebagai antitesis dari retorika kota pintar konvensional”, dan bahkan bahwa “model Milan” dari kebijakan kota pintar berpotensi untuk menentang framing kota pintar neoliberal yang ada. dikritik dalam sastra”. Sementara kita mungkin harus tetap skeptis pada pernyataan antusias seperti itu – terutama mengingat pengaruh besar sektor swasta nirlaba dalam membentuk dan menerapkan strategi kota pintar Milan kita harus mengakui bahwa desakan kotamadya pada inovasi sosial, jauh dari sekadar retorika, adalah agak substansial.
Hasil dari proses konsultasi yang dijelaskan sebelumnya, adalah penggambaran “Kebijakan IN Milan” yang memiliki dua dimensi yang saling terkait:
Promosi inovasi untuk mendorong pengembangan ekosistem ekonomi regional, melalui pembuatan kebijakan dan sumber daya keuangan yang diinvestasikan oleh kotamadya dalam perusahaan rintisan yang inovatif, lab luar biasa, inkubator, dan ekonomi kolaboratif.
Promosi inklusi sosial, melalui penciptaan lapangan kerja terutama dalam ekonomi kolaboratif dan melalui inisiatif di lingkungan kritis.
Pengungkit penting untuk mencapai tujuan ini adalah renovasi dan penggunaan kembali real estat publik yang kosong, terkait dengan resolusi Kota n. 1978/2012. Banyak bangunan milik pemerintah kota memiliki ruang-ruang terbengkalai yang telah kehilangan fungsi aslinya (dulunya adalah toko, bengkel, gudang, kantor, tempat rekreasi…). Kota ini memiliki 869 unit yang beragam ini, dengan luas rata-rata 60 meter persegi. Kota ini juga memiliki sekitar lima juta meter persegi bekas kawasan industri, yang semakin ditinggalkan seiring dengan penurunan industri sejak tahun 1980-an. Situs-situs ini biasanya bukan milik kotamadya tetapi dibiarkan tidak digunakan dalam konteks stagnasi pasar real estat. Dengan demikian, agenda kota pintar kotamadya telah berfokus pada peluang spasial ini, dengan merenovasi properti publik yang kosong dan mendukung aktor swasta yang bersedia merenovasi lokasi industri yang ditinggalkan. Kotamadya telah menginvestasikan 1,5 juta euro untuk restorasi gedung-gedung publik, yang menghasilkan regenerasi sekitar 300 ruang.